Byrokratian vähentäminen ei ole helppoa

1.10.2009 11:16 Lietolaisen sosiaali- ja terveysministerin Liisa Hyssälän (kesk.) vastuualueiseen kuuluvat muiden muassa vakuutusasiat, työsuojelu ja sosiaaliturva.

Suomalaista sosiaaliturvaa uudistamassa on SATA-komitea, jonka toimikausi kestää kuluvan vuoden loppuun saakka. Uudistuksen tavoitteena on muun muassa työn kannustavuuden parantaminen, köyhyyden vähentäminen sekä riittävän perusturvan tason turvaaminen kaikissa elämäntilanteissa.
Moni esimerkiksi Kelan kanssa asioinut on huomannut, että sosiaaliturva voi olla koukeroista ja tilkkutäkkimäistä. Mitä sille voi tehdä?
—SATA-komiteassa on byrokratiajaosto, joka miettii asiaa. Työ ei kuitenkaan ole helppoa, sillä on olemassa monia intressitahoja, jotka sanovat muutosesityksiin "ei käy", sanoo ministeri Hyssälä, joka vieraili Hoitokoti Liedon Helmessä maanantaina.
Yksi osa tikkutäkkimäisyyttä on se, että esimerkiksi omaishoidon tuen määrä voi vaihdella kunnittain, vaikka omaishoidon tukea saavilla olisi samanlainen hoidon tarve. Hyssälä kertoo, että jos omaishoidontukipäätökset siirretään kunnilta valtiolle, siis käytännössä Kelalle, olisivat tukien kriteerit samat koko maassa.

Etuuksiin indeksi mukaan

Perustuslain mukaan jokaisella, joka ei kykene hankkimaan ihmisarvoisen elämän edellyttämää turvaa, on oikeus välttämättömään toimeentuloon ja huolenpitoon. Lailla taataan jokaiselle oikeus perustoimeentulon turvaan työttömyyden, sairauden, työkyvyttömyyden ja vanhuuden aikana sekä lapsen syntymän ja huoltajan menetyksen perusteella.
—Kaikkein pienimmät perusturvaan liittyvät etuudet pitäisi saada viiveettä maksetuksi, Hyssälä sanoo.
Tärkeää myös, että tuet sidotaan indeksiin. Esimerkiksi työmarkkinatuki on nyt 25,63 euroa päivältä. Tukea saa viideltä päivältä viikossa, ja se on veronalaista tuloa. Sairauspäivärahan vähimmäispäiväraha on 22,04 euroa arkipäivältä.
Hyssälä muistuttaa, että pitkäaikainen sairastaminen tai pitkäaikaistyöttömyys ja niiden tuoma taloudellinen ahdinko ovat suurimpia syitä syrjäytymiseen.

Kun ministeri on viimeinen turva

Ministeri Hyssälä suomii lyhytaikaisia säästöjä, joita hän kutsuu osaoptimoinniksi. Etsitään helppoja säästöjä ajattelematta kokonaisvaltaisesti. Se on kustannusten siirtämistä tulevaisuuteen, ja tulevaisuudessa kustannukset voivat olla moninkertaiset.
Ministeri kohtaa yksittäisten kansalaisten ahdingon ja hädän työssään. Ministerin sähköposti täyttyykin yhteydenotoista, kun sosiaaliturva ei toimi tai kun hakemuksiin tulee vain kielteisiä päätöksiä, eikä järjestelmä neuvo eikä ohjaa, miten pitäisi toimia.
—Se kertoo jotain tilanteesta, että viimeisenä turvana otetaan suoraan ministeriin yhteyttä ja pyydetään apua.
—Samoin tuntuu, että yhteisvastuu heikommassa asemassa olevista on jossain vaiheessa Suomesta kadonnut.
 

- Pekka Remes